El bon govern, la participació i la transparència, a anàlisi en un curs de l'FMC

En el decurs d'aquesta acció formativa, s'ha tractat el bon govern, l'Administració pública deliberativa, la col·laboració i confiança com a eines de gestió, la transversalitat en la gestió pública local, la participació ciutadana, la normativa catalana i espanyola en matèria de transparència, les eines de transparència i comunicació amb la ciutadania, el dret d’accés a la informació pública, l'opendata, el retiment de comptes, l'ètica pública, el Codi de Conducta de la Federació de Municipis de Catalunya, i el codi ètic de la Generalitat de Catalunya. També s'han analitzat casos pràctics: la modernització administrativa de l’Ajuntament de Mataró, els pressupostos participatius de l’Ajuntament de Gavà, i diversos casos d'innovació social.

Michael Donaldson, coordinador de Modernització i Estratègia Administrativa de l’Ajuntament de Gavà, ha impartit aquest curs, amb la col·laboració d'Antoni Merino, gerent de l’Ajuntament de Mataró; Helena Cruz, investigadora del IGOP-UAB; Fidel Vázquez, director d’Urbanisme de l’Ajuntament de Gavà; i Eduard Gil, col·laborador d’Iniciativa Opendata Barcelona i ex-director de sistemes d’informació de Sagessa.

El punt de partida que explica la necessitat d’un canvi de model de les organitzacions i institucions públiques es troba precisament en els canvis en la societat. Una societat cada vegada més complexa, més diversa i més dinàmica. Trets de les societats actuals que poden agrupar-se sota el concepte de canvi i incertesa però que cada un d’ells per separat comporta unes implicacions específiques i rellevants en la gestió pública. Per apropar-se i interpretar aquesta "nova societat”, per debatre amb la ciutadania les polítiques i estratègies i per implementar les actuacions i els programes calen noves formes en les estructures administratives on els valors dominants seran la col·laboració, transparència i la confiança a través d’un diàleg constant.

El model de l’Administració deliberativa pretén incorporar aquests valors en la seva estratègia i actuació amb la xarxa com a rerefons per tal d’incorporar les diferents visions i interessos que conflueixen en l’espai públic. Paral·lelament, aquesta participació necessitarà el foment de la transparència com a revers de la mateixa moneda per fer creïble el model i per apropar sense filtres l’Administració a la ciutadania. El model d’Administració deliberativa té una traducció política basada en el Bon Govern. Un bon govern que parteix de la lògica de la governança (governance), on necessàriament l’Administració pública, tot i ser-ne el principal actor, haurà de desenvolupar l’acció en un nou context i partint de lògiques d’interrelació que superaran la lògica de l’eficiència i l’eficàcia com a únics principis rectors. Això ho farà a partir de tres paràmetres: transparència, col·laboració i participació.