Transparència i bon govern als ens locals: Anàlisi del nou marc normatiu i guia metodològica per aplicar la llei de transparència i creació d'un marc d'integritat institucional en una entitat local

Presentació
La noció de bon govern engloba sens dubte la idea de govern obert i de la transparència com a eixos substantius de la millora de la qualitat institucional dels governs locals. Això no obstant, la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, parteix de postulats conceptuals una mica diferents.

Amb la finalitat de fer front a les necessitats immediates que es plantejaran a les entitats locals (ajuntaments i diputacions provincials, entre d'altres) de posar en marxa un model de transparència i bon govern derivat de l'aprovació de l'esmentada Llei, aquest Programa pretén, en primer lloc, dur a terme una anàlisi minuciosa del nou marc normatiu estatal ―que té la consideració de bàsic― des de la perspectiva del seu impacte sobre els governs locals. En segon lloc, vol definir una metodologia per a l'articulació d'un model de transparència i bon govern als ajuntaments que serveixi com a senyal d'identitat d'una aposta del govern local per la qualitat de les seves institucions i per la millora del sistema de rendició de comptes davant la ciutadania, que revertirà en una major confiança dels ciutadans en les seves institucions locals i en els seus representants públics.

En aquest curs-taller s'analitzaran especialment les obligacions de publicitat activa i s'establiran propostes de millora institucional que impliquin un compromís més gran dels governs locals amb la transparència. També s'estudiaran els perfils del nou dret d'accés a la informació i els problemes que pot plantejar la seva gestió en les organitzacions locals, en particular en l'àmbit de la seva hipotètica col•lisió amb el dret a la protecció de dades. Finalment, es desenvoluparan alguns elements del marc d'integritat institucional en relació amb el bon govern en l'àmbit dels nivells locals de govern, analitzant en particular la posició i funcions del Consell de Transparència i Bon Govern.

Destinataris
Pel seu contingut, aquest programa s'adreça preferentment a:
- Alcaldes i regidors, especialment dels equips de govern.
- Funcionaris amb habilitació de caràcter estatal.
- Directius públics locals o d'ens instrumentals (organismes públics, empreses públiques, fundacions, etc.).
- Funcionaris o empleats públics dels ens locals amb llocs de responsabilitat en l'àmbit de la transparència, el dret d'accés a la informació i el bon govern. En particular, assessors jurídics i tècnics d'Administració general en l'àrea juridicoadministrativa o en les àrees d'organització i tecnologies de la informació.
- Empleats públics amb llocs de responsabilitat als ens instrumentals locals.
- Assessors i personal eventual.

Docent
Rafael Jiménez Asensio, professor de Dret Constitucional de la Universitat Pompeu Fabra i soci director del despatx Estudi Consultoria Sector Públic.