Seminari

d’actualització de Funció Pública Local

El complement de productivitat i el règim d’incompatibilitats

Presentació

Amb aquesta sessió, es volen abordar dos aspectes molt presents en la dinàmica diària de la gestió de RRHH per tal d’analitzar les vicissituds i el règim d’aplicació de tots dos.

Per una banda, es tractarà l’articulació del complement de productivitat i els seus límits, juntament amb els usos i pràctiques existents, a la llum de la normativa vigent i d’acord amb els posicionaments jurisprudencials en aquesta matèria. S'analitzaran alhora les vies de solució idònies en casos de situacions esteses en el temps; s'analitzaran de forma individual o més generalitzada per tal de facilitar-ne la seva correcta articulació. Alguns dels temes que centraran la primera part de la sessió seran alguns aspectes amb clara incidència com ara les millores voluntàries d’incapacitat temporal –i si cal incloure-les o no en aquest concepte–, les limitacions pressupostàries per fixar-les, a més de la necessitat d'establir-ne clarament els criteris de distribució o la possibilitat d’eliminar-les, com també les conseqüències quan són assignades indegudament.

Per una altra banda, en aquesta sessió també s’analitzarà el règim vigent actualment en matèria d'incompatibilitats dels empleats públics, el seu extens àmbit d’aplicació i la seva interpretació d’acord amb els recents canvis normatius: la publicitat continguda a l’article 8 de la Llei de transparència, el foment dels llocs de treball a temps parcial en el règim laboral que incentiva el RDL 16/2013 i la seva possible compatibilitat amb un segon lloc de treball de naturalesa privada; l’Acord del Consell de Ministres de 16 de desembre del 2011; el plantejament d’una important flexibilització quant a la interpretació dels límits en aquesta matèria i la seva possible translació al règim de funció pública local, etc. També se n'analitzarà la seva interpretació d'acord amb la doctrina jurisprudencial en la matèria a la vista de situacions que es poden plantejar amb una certa assiduïtat, com són les del personal tècnic –arquitectes o enginyers que presten serveis en administracions locals amb règim laboral o funcionarial i que alhora realitzen projectes privats o per encàrrecs públics en aquests municipis-, del cos de la Policia Local o bé dels funcionaris amb habilitació nacional que donen suport o servei a més d’una administració local o a entitats locals i als seus ens instrumentals, etc. Aquests són només alguns exemples de les situacions en què es pot plantejar l’aplicació del règim d’incompatibilitats. S'hi tractaran, doncs, tant les limitacions que pot suposar des de la perspectiva retributiva i d’autorització per a desenvolupar activitats públiques i/o privades, com també els deures que comporta per a l’Administració, organisme o ens titular del personal per poder interpretar-ne correctament les limitacions i la incidència sobre la gestió dels recursos humans.

Direcció del Seminari
M. Carme Noguer, cap de Recursos Humans de l’Ajuntament de Manlleu