Seminari

d’actualització de Funció Pública Local

Anàlisi del sistema de fonts en matèria de funció pública en base a la llei de racionalització i sostenibilitat i principals novetats en matèria de provisió de llocs per lliure designació i la mobilitat interadministrativa arran de la reforma de l’EBEP

Presentació

La nova redacció de l’article 92 de la Llei reguladora de les bases de règim local introduïda per la Llei de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local ha introduït una novetat important respecte al sistema de fonts que regeix la relació administrativa dels funcionaris al servei de l’Administració local. La identificació de la norma aplicable en cada situació laboral del règim administratiu dels funcionaris de l’Administració local no sempre és una tasca fàcil i pacífica, al requerir en primer lloc una reflexió detinguda sobre els títols competencials constitucionals i estatutaris en base als quals es dicta cada norma en qüestió. En aquesta Sessió s’analitzarà quina és la situació i la prelació en el sistema de fonts del Dret en l’àmbit de la funció pública local a la llum de la legislació bàsica estatal –tant en base a la recent reforma de la de règim local com en l’àmbit d’ocupació pública- i també l’aplicació preeminent o no en cada matèria del marc normatiu integral que constitueix la legislació catalana en matèria de funció pública, a la llum de les competències atribuïdes per l’Estatut d’Autonomia de Catalunya.

A continuació, s’abordarà una qüestió que tradicionalment ha estat envoltada de debat i certa polèmica, com és la situació del sistema de provisió de llocs basat en la lliure designació i les conseqüències del cessament en llocs d’aquestes característiques. Alhora, s’analitzarà l’impacte que previsiblement tindrà la reforma de l’article 84.3 de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, arran de la modificació introduïda pel projecte de Llei de racionalització del sector públic i altres mesures de reforma administrativa, que es troba en la seva fase final de tramitació parlamentària en el Senat. La nova redacció d’aquest precepte en relació als supòsits de remoció o supressió del lloc de treball obtingut per concurs i al supòsit de cessament del lloc obtingut per lliure designació introdueix un important gir al model fins ara vigent i suposa un canvi per a l’Administració de destí i, el que és més innovador, un enorme impacte respecte a l’Administració d’origen, sobre la qual introdueix un nou ventall d’obligacions que els gestors de RRHH hauran d’aplicar amb totes les dificultats que aquesta nova regulació pot significar.

Direcció del Seminari

M. Carme Noguer, cap de Recursos Humans de l’Ajuntament de Manlleu