29/09/2026

La Federació de Municipis de Catalunya ha presentat al Parlament les seves consideracions sobre la modificació de la Llei de cooperatives

L’FMC valora positivament que es reguli específicament la cessió d’ús, però reclama que el nou marc respecti la capacitat de decisió dels ajuntaments i tingui en compte la diversitat dels municipis

La Federació considera que aquest model pot contribuir a ampliar l’oferta d’habitatge assequible i estable, sempre que el seu desplegament vagi acompanyat de finançament, assistència tècnica i instruments que facin possibles projectes viables arreu de Catalunya

L’accés a un habitatge assequible és avui un dels principals reptes socials i territorials de Catalunya. Els governs locals coneixen aquesta realitat de primera mà, perquè els serveis municipals són sovint la primera porta a la qual s’adrecen les persones que tenen dificultats per accedir o mantenir un habitatge. En aquest context, l’FMC considera que l’habitatge cooperatiu en cessió d’ús pot ser una eina més per ampliar i diversificar l’oferta d’habitatge assequible i estable.

La proposta de modificació de la Llei 12/2015, del 9 de juliol, de cooperatives de Catalunya, planteja dotar aquest model d’un marc jurídic específic que en defineixi millor les característiques, reforci la seguretat jurídica i preservi el seu caràcter col·lectiu i no especulatiu. Per a l’FMC, aquesta regulació pot facilitar també la col·laboració entre les cooperatives i els governs locals i ampliar els instruments disponibles per desenvolupar polítiques d’habitatge.

Catalunya compta, a més, amb una llarga tradició cooperativista, vinculada a l’organització col·lectiva, la iniciativa social i la recerca de respostes compartides a necessitats comunes. L’habitatge cooperatiu en cessió d’ús s’inscriu en aquesta trajectòria i n’actualitza els principis davant d’un dels principals reptes socials del present.

L’habitatge cooperatiu en cessió d’ús compta ja amb experiències en municipis de dimensions i realitats molt diverses. Precisament per això, l’FMC defensa que aquesta diversitat s’ha de preservar. No tots els municipis tenen les mateixes necessitats, ni disposen del mateix patrimoni, sòl o capacitat tècnica. Cada ajuntament ha de poder decidir quina fórmula s’adapta millor a la seva realitat i a les seves prioritats d’habitatge. Aquesta autonomia municipal ha d’anar, però, acompanyada de capacitat real per actuar. Especialment en els municipis petits i mitjans, cal garantir assistència jurídica, urbanística, tècnica i financera perquè la complexitat dels projectes no es converteixi en una barrera per impulsar-los.

Un altre dels elements centrals és el finançament. El cost del sòl i de la construcció, les condicions de finançament o les aportacions inicials de les persones sòcies poden limitar l’accessibilitat del model. Per això, l’FMC planteja que el nou marc jurídic vagi acompanyat d’instruments de finançament, avals, garanties i suport tècnic que permetin fer els projectes viables i realment assequibles, sense traslladar-ne el cost principal als ajuntaments.

Des de la perspectiva municipalista, la nova regulació és també una oportunitat per reforçar la cooperació entre administracions, municipis i sector cooperatiu. L’habitatge cooperatiu pot complementar les polítiques públiques d’habitatge i, en determinats projectes, vincular-se també a processos de rehabilitació i regeneració urbana.

Per a l’FMC, el repte és doble: consolidar jurídicament el model i crear les condicions perquè es pugui desplegar realment al territori. Això exigeix respectar l’autonomia local, reconèixer la diversitat dels municipis i garantir els recursos i el suport necessaris.

La Federació continuarà treballant amb el Parlament, el Govern i el sector cooperatiu perquè el nou marc sigui útil, viable i adaptable a les necessitats dels municipis catalans i perquè contribueixi a ampliar les eines disponibles davant d’un dels principals reptes del país: garantir l’accés a un habitatge digne i assequible.