Aquest matí, el secretari general adjunt de la Federació de Municipis de Catalunya, Joan Carles Garcia Cañizares, ha comparegut al Parlament per traslladar la nostra preocupació i posicionament institucional en relació amb la Proposició de llei sobre les defensories i sindicatures locals de greuges

Compartim el repte de dotar els municipis d’un instrument de garantia que permeti supervisar els serveis municipals des de la proximitat, però el seu desplegament, que modificarà la configuració de l’organització municipal, planteja reptes estructurals i financers que comprometen l'autonomia municipal i que poden comprometre també la viabilitat de les hisendes locals en el marc legal vigent






30/03/2026

Aquesta proposició de llei modifica l’organització municipal i, en l’ordenació concreta del servei, no encaixa perfectament en les bases del règim local ni va acompanyada d’una garantia de finançament. Des de l’FMC reconeixem la bona voluntat i l'objectiu de la proposició de llei, però indiquem que, tal com està redactada, no és realista, ni respecta l’autonomia municipal, ni fa una dotació de recursos prou clara que garanteixi que la figura sigui viable: "Sol·licitem un text que s’acompanyi d’una memòria econòmica que avali la seva viabilitat, que respecti íntegrament les competències municipals i que asseguri els recursos suficients”.

Com a exemple, podem esmentar que l’exigència d'incorporar de manera obligatòria i predeterminada la sindicatura de greuges a l'estructura municipal no només suposa un repte econòmic sinó que genera una complexitat jurídica i administrativa de difícil resolució: no recull una garantia ben definida de finançament per cobrir totes i cadascuna de les despeses que el nou sistema suposarà. Des de l'FMC sostenim que ha de venir acompanyada d’una dotació econòmica íntegra i prefixada que asseguri la cobertura del 100% dels costos de personal i materials: "qualsevol atribució de noves competències o càrregues als ens locals ha d’anar acompanyada dels recursos suficients”.

A més, deixem constància que l'FMC participem activament en la Xarxa de Governs Oberts (espai estable de col·laboració amb els ajuntaments per impulsar la transparència i el govern obert en les polítiques públiques), i per aquest motiu, tenim constància de la principal dificultat que expressen els agents que treballen en transparència i bon govern arreu del territori: el personal al servei dels ajuntaments no dona l'abast per complir amb les obligacions que se’ls imposen i suposa una càrrega administrativa que sovint supera la capacitat dels equips humans municipals. Per això, creiem que cal destinar tots els esforços en augmentar els recursos dels ajuntaments per treballar precisament en les tasques que la llei ja els atribueix, i no considerem adequat engrossir l'organització municipal amb noves estructures obligatòries quan encara hi ha unitats essencials desbordades.

En definitiva, l’FMC considera que no es pot passar de l'opcionalitat a l'obligatorietat sense resoldre prèviament el conflicte amb l’Estatut bàsic de l’empleat públic, i especialment, sense assegurar un mecanisme de finançament directe i incondicionat que cobreixi l'increment estructural de les plantilles municipals. Demanem, per tant, que es mantingui el caràcter voluntari de la institució o que se supediti l'obligatorietat a la prèvia transferència de recursos totals per part de la Generalitat, sempre que garanteixin íntegrament les despeses necessàries per a fer la institució viable a tots els municipis de Catalunya.