Resolució de 8 de juliol de 2026, de la Secretaria d'Estat de Treball, per la qual es publica l'Acord del Consell de Ministres de 16 de juny de 2026, pel qual s'aprova el Pla Anual per al Foment de l'Ocupació Digna 2026.

21/07/2026

Objecte

La Resolució de 8 de juliol de 2026 publica l'Acord del Consell de Ministres pel qual s'aprova el Pla Anual per al Foment de l'Ocupació Digna (PAFED) 2026, l'instrument que concreta per a l'any 2026 els objectius de l'Estratègia Espanyola de Suport Actiu a l'Ocupació 2025-2028, d'acord amb la Llei 3/2023, d'ocupació. El Pla estableix les actuacions que han de desenvolupar el Servei Públic d'Ocupació Estatal (SEPE) i els serveis públics d'ocupació autonòmics per millorar la inserció laboral, reforçar l'orientació, la formació, la igualtat d'oportunitats, l'emprenedoria i la qualitat de l'ocupació.

El document consolida un model de gestió orientat a resultats mitjançant objectius quantificables per comunitats autònomes i col·lectius prioritaris, incorpora un sistema reforçat d'indicadors i d'avaluació contínua i impulsa la coordinació entre el SEPE, els serveis públics d'ocupació autonòmics i els agents socials. També prioritza actuacions específiques adreçades a persones joves, majors de 45 anys, persones amb discapacitat, població gitana i col·lectius amb més dificultats d'accés al mercat de treball.

El Pla parteix d'un context de millora del mercat laboral, amb una taxa d'atur del 9,93 % al tancament de 2025, però identifica com a principals reptes la reducció de la bretxa de gènere, l'atur juvenil, l'atur de llarga durada, la transformació digital, la transició ecològica, l'envelliment de la població i l'adequació de les competències professionals a les necessitats del teixit productiu.

Afectació als ens locals

L'afectació als ens locals és indirecta però rellevant.

Des del punt de vista del literal de la resolució, el Pla s'adreça principalment al Sistema Nacional d'Ocupació, integrat pel SEPE i els serveis públics d'ocupació de les comunitats autònomes, i estableix les directrius que han de seguir les polítiques actives d'ocupació durant el 2026. En cap dels seus apartats imposa noves competències, obligacions o funcions específiques als municipis ni modifica el règim competencial local.

Tanmateix, el seu desplegament pot tenir incidència sobre el món local perquè:

  • els ajuntaments participen habitualment en l'execució de programes d'ocupació, orientació, formació i desenvolupament local impulsats pels serveis públics d'ocupació;
  • la planificació del PAFED condicionarà les convocatòries, els programes subvencionats i les línies de col·laboració entre administracions durant el 2026;
  • el reforç de la coordinació institucional i de l'atenció territorial pot afavorir una major col·laboració entre els serveis públics d'ocupació i les administracions locals en l'execució de les polítiques actives d'ocupació.

En conseqüència, no s'atribueixen noves obligacions legals als ens locals, però el Pla constitueix el marc de referència que orientarà bona part dels programes d'ocupació en què els municipis participen o dels quals poden resultar beneficiaris durant l'any 2026.