Reial decret 845/2026, de 21 d'octubre, pel qual s'estableixen les normes per a l'aplicació del Reglament (UE) 2024/1252 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 d'abril de 2024, i del Reglament (UE) 2024/1735 del Parlament Europeu i del Consell, de 13 de juny de 2024, en relació amb l'establiment d'un marc per a garantir un subministrament segur i sostenible de matèries primeres fonamentals i per a reforçar l'ecosistema de fabricació de tecnologies de zero emissions netes.

23/10/2026

Objecte

El Reial Decret estableix les disposicions necessàries per garantir l’aplicació efectiva i uniforme a Espanya dels reglaments europeus relatius al subministrament segur i sostenible de matèries primeres fonamentals i al desenvolupament de la indústria de tecnologies de zero emissions netes.

La norma regula la designació de punts de contacte únics per facilitar i coordinar els procediments d'autorització dels projectes, així com el reconeixement i els efectes de la seva declaració com a estratègics, amb l'objectiu d'agilitzar-ne la tramitació administrativa.

Així mateix, estableix el procediment d'elaboració del Programa Nacional d'Exploració Minera i dels Programes Nacionals de Circularitat, regula els mecanismes de coordinació entre administracions públiques i crea dues comissions de coordinació per impulsar els projectes de matèries primeres fonamentals i de tecnologies de zero emissions netes.

Finalment, modifica la normativa sobre gestió de residus de les indústries extractives i sobre accés i connexió a les xarxes elèctriques, amb la finalitat d'afavorir la recuperació de matèries primeres i facilitar el desenvolupament de projectes industrials estratègics.

Afectació al món local

La norma té incidència en els ens locals, especialment en matèria de tramitació administrativa, contractació pública, ajuts i coordinació interadministrativa.

En primer lloc, l’article 2.1 estableix que les administracions públiques, incloses les entitats locals, han de vetllar perquè els procediments administratius d’autorització dels projectes estratègics de matèries primeres fonamentals es tramitin amb la màxima celeritat possible, en l’àmbit de les seves competències.

D’altra banda, l’article 24 preveu el seguiment del compliment de les obligacions relatives a la incorporació de criteris de sostenibilitat i resiliència en la contractació pública i en els programes d’ajuts, d’acord amb les exigències establertes pel Reglament (UE) 2024/1735. Aquestes previsions poden afectar els ens locals en la seva condició d’òrgans de contractació i d’administracions gestores de programes d’ajuts destinats a promoure l’adquisició de productes de tecnologies de zero emissions netes.

Finalment, els articles 6, 8, 25 i 27 preveuen la participació d’una persona representant de les entitats locals en cadascuna de les dues comissions de coordinació creades per la norma, relatives a les matèries primeres fonamentals i a les tecnologies de zero emissions netes, respectivament. Aquesta representació permet incorporar la perspectiva local als mecanismes de cooperació i coordinació entre administracions públiques.

En conseqüència, la incidència del Reial decret en el món local es concreta principalment en l’agilització dels procediments administratius vinculats als projectes estratègics, l'aplicació de les exigències europees en matèria de contractació pública i ajuts, i la participació dels ens locals en els òrgans de coordinació interadministrativa.