Reial decret 953/2026, de 4 de novembre, pel qual es modifica el Reial decret 1052/2022, de 27 de desembre, pel qual es regulen les zones de baixes emissions.

06/11/2026

Objecte

El BOE ha publicat el Reial decret 953/2026, de 4 de novembre, pel qual es modifica el Reial decret 1052/2022, de 27 de desembre, que regula les zones de baixes emissions (ZBE), amb l'objectiu de garantir-ne la implantació efectiva i el compliment de les mesures destinades a millorar la qualitat de l'aire i reduir les emissions contaminants.

La modificació afecta l'article 10.3 del Reial decret 1052/2022 i introdueix noves obligacions de justificació documental per als ens locals, amb la finalitat d'acreditar que les zones de baixes emissions no només han estat aprovades formalment, sinó que les restriccions de circulació i els mecanismes de control s'apliquen efectivament.

En aquest sentit, els ens locals hauran de comunicar al ministeri competent en matèria de qualitat de l'aire i a l'òrgan autonòmic competent en matèria de medi ambient, en el termini màxim d'un mes des de l'establiment de la ZBE, la seva delimitació i superfície, les mesures adoptades, el calendari de desplegament i els resultats dels indicadors obligatoris de seguiment.

A més, per acreditar-ne la implantació correcta, els ens locals hauran de trametre la documentació següent:

  • Normativa municipal vigent que estableix el règim de la ZBE, en el termini d'un mes des de la seva entrada en vigor.
  • Acreditació de l'aplicació efectiva de les restriccions d'accés, circulació i estacionament de vehicles segons el seu potencial contaminant.
  • Acreditació del funcionament dels sistemes de control d'accessos, monitoratge i seguiment de la ZBE.
  • Integració amb el Punt d'Accés Nacional de Trànsit i Mobilitat de la Direcció General de Trànsit.
  • Acreditació de l'aplicació efectiva del règim sancionador, que haurà d'excloure qualsevol sistema transitori d'avisos que s'hagués previst anteriorment.

La norma estableix expressament que les zones de baixes emissions no es consideraran correctament implantades fins que les administracions competents hagin rebut tota la documentació exigida.

Afectació als ens locals

La disposició té una afectació directa als ens locals que estableixin zones de baixes emissions, ja que reforça les seves obligacions de comunicació, justificació i acreditació de l'aplicació efectiva de les mesures adoptades.

En particular, els ajuntaments hauran de garantir que les ZBE disposin d'un règim normatiu vigent, de restriccions efectivament aplicades, de sistemes operatius de control i seguiment i d'un règim sancionador en funcionament, i hauran d'acreditar documentalment aquestes circumstàncies davant les administracions competents.

Per tant, la reforma condiciona el reconeixement de la implantació correcta de les ZBE al compliment d'aquests requisits documentals i materials, sense modificar el règim general de municipis obligats a establir-les.