Reial decret 954/2026, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 40/2006, de 14 de desembre, de l'Estatut de la ciutadania espanyola en l'exterior.

09/11/2026

Objecte

El BOE de 9 de novembre de 2026 publica el Reial decret 954/2026, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de desplegament de la Llei 40/2006, de 14 de desembre, de l’Estatut de la ciutadania espanyola a l’exterior, amb l’objectiu d’actualitzar i unificar el marc normatiu aplicable a les persones espanyoles residents a l’estranger i a les persones retornades.

La norma regula els drets de participació i representació de la ciutadania espanyola a l’exterior, actualitza el règim de prestacions econòmiques i d’assistència sanitària i reforça les mesures de protecció de les persones en situació de vulnerabilitat, especialment les dones víctimes de violència.

Entre les principals novetats, destaca el desenvolupament d’una política integral de retorn, que inclou la creació d’un certificat de persona espanyola retornada, mesures d’informació i assessorament, orientació laboral, suport a l’emprenedoria i facilitats per a la integració educativa i professional. Així mateix, es preveu l’aprovació d’una nova ajuda econòmica destinada a les persones espanyoles d’origen que retornin en situació de vulnerabilitat econòmica.

El reglament també actualitza el funcionament dels òrgans de participació de la ciutadania espanyola a l’exterior, regula els programes de subvencions i promou la coordinació entre administracions públiques i la digitalització dels serveis.

Afectació als ens locals

La norma té afectació als ens locals, principalment en l’àmbit de la cooperació interadministrativa i de les polítiques d’atenció a les persones retornades.

En particular, l’article 96 preveu la possibilitat de formalitzar acords de col·laboració entre l’Oficina Espanyola del Retorn i les entitats locals, així com la coordinació amb els serveis socials municipals per atendre persones retornades en situació de vulnerabilitat.

D’altra banda, l’article 104 estableix mecanismes de coordinació, cooperació i intercanvi d’informació entre les administracions públiques, incloses les entitats locals, i preveu la possibilitat d’impulsar plans, programes i convenis de col·laboració en matèria de retorn.

En conseqüència, el reglament pot incidir en els serveis municipals d’atenció social, acollida i integració, si bé no atribueix noves competències específiques als ajuntaments ni imposa, amb caràcter general, la creació de nous serveis municipals.

La norma entrarà en vigor el 29 de novembre de 2026, amb l’excepció de determinades disposicions relatives a l’assistència sanitària, que entraran en vigor al cap d’un any.