La Federació de Municipis de Catalunya va celebrar una sessió del Seminari de Dret Local el passat divendres 15 de febrer, en la què es va tractar, d'una banda, la incorporació de les clàusules ambientals i socials a la contractació pública i i les clàusules de modificació dels contractes públics; i de l'altra banda, l’administració electrònica i la lluita contra la corrupció






19/02/2019

Com a cada sessió del Seminari de Dret Local, en primer lloc es va informar de l'actualitat jurídica. La primera de les ponències va tractar sobre la incorporació de les clàusules ambientals i socials a la contractació pública i les clàusules de modificació dels contractes públics; i va anar a càrrec de Sílvia Díez Sastre, professora de Dret Administratiu de la Universitat Autònoma de Madrid. En la seva intervenció va parlar concretament del canvi de model en la incorporació de clàusules ambientals i socials i va donar algunes dades sobre la contractació estratègica i sobre les principals dificultats. Pel que fa a la incorporació de les clàusules de modificació, va informar de les modificacions per causes previstes i per causes imprevistes, de les especialitats en contractes administratius i de la impossibilitat de modificar el contracte.

Seguidament, per parlar de l'administració electrònica i la lluita contra la corrupció, vàrem comptar amb Agustí Cerrillo Martínez, catedràtic de Dret Administratiu de la Universitat Oberta de Catalunya; que va informar, entre d'altres, del paper dels mitjans electrònics en la lluita contra la corrupció; de la corrupció a les administracions públiques; de la integritat; de la prevenció; de la relació entre la tramitació electrònica dels procediments administratius i la lluita contra la corrupció; del govern obert; de la transparència com a instrument; de la participació ciutadana; de la col·laboració en la lluita contra la corrupció; de la intel·ligència artificial; i de Blockchain.

A continuació es van constituir dels dos grups de treball. Al primer, sobre personal, règim jurídic, hisenda, hi va participar Josep Abella Albiñana, interventor general de la Diputació de Barcelona, per parlar del control intern a les entitats locals. Concretament va fer referència a la normativa, als objectius, característiques i àmbits del reglament, als deures i facultats de l'òrgan interventor, a l'estructura del control intern, a la funció interventora, al control financer, al pla anual, als informes i els seus destinataris, i al règim de control simplificat.

Al grup segon, sobre serveis i ordenació del territori, urbanisme i medi ambient, va intervenir Montserrat Figuera Lluch, magistrada de la Secció Segona de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que va parlar de la darrera jurisprudència rellevant per als ens locals en matèria d’expropiació forçosa. Concretament es va centrar en l'expropiació per ministeri de la llei, els interessos, la naturalesa de la indemnització per ràpida ocupació, la responsabilitat de l’administració expropiant en relació al pagament del preu just, la via de fet, els vicis de procediment i declaració de necessitat de l’ocupació en el procediment d’urgència, la caducitat del procediment expropiatori, i el procediment impugnatori.