Decret llei 3/2026, de 24 de març, de mesures urgents en matèria fiscal, de simplificació i agilització en la gestió, en l'àmbit de l'urbanisme i l'habitatge, en l'àmbit de personal i altres mesures urgents en pròrroga pressupostària

25/03/2026

Objecte

Es dona publicitat a les mesures urgents aprovades pel Decret llei 3/2026 en el context de la pròrroga pressupostària de la Llei 2/2023, de pressupostos de la Generalitat per al 2023, prorrogats per al 2025 i 2026.

S’estableixen els principals canvis normatius en matèria fiscal, de gestió pressupostària, de simplificació administrativa, d’urbanisme i habitatge, de personal i d’altres àmbits que impacten directament en l’actuació de departaments, ens del sector públic i entitats locals.

1.   Mesures fiscals

ü  S’actualitzen les bases de càlcul del cànon de l’aigua per a usos domèstics, industrials i ramaders, amb nous valors per volum i per paràmetres de contaminació, i s’estableix una actualització automàtica del 4,2% anual per als exercicis 2027-2030.

ü  Es modifiquen els tipus de gravamen de l’impost sobre el dipòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració per al període 2026-2031, amb increments escalonats per garantir el finançament de les inversions ambientals.

ü  Es fixa per a l’exercici 2025 una quota zero en l’impost sobre les emissions de diòxid de carboni dels vehicles de categoria N1 (vehicles comercials lleugers), mitjançant una tarifa específica aplicable al padró provisional de 2025.

2.   Mesures de gestió pressupostària

ü  Es modifiquen diversos preceptes de la Llei 2/2023 de pressupostos per al 2023, referits al règim de vinculació de crèdits, generacions i ampliacions de crèdit, i competències en modificacions pressupostàries, amb l’objectiu d’agilitzar l’execució en situació de pròrroga.

ü  Es flexibilitzen els límits per a compromisos de despesa amb càrrec a exercicis futurs i es permet que les bestretes de programes operatius generin crèdit en exercicis posteriors, respectant els objectius d’estabilitat.

3.   Mesures de simplificació i agilització administratives

ü  Es reforça el paper de la Intervenció General com a centre directiu de la comptabilitat pública i es permet l’automatització total o parcial de la funció interventora i de determinats controls quan els sistemes informàtics garanteixin la seguretat jurídica.

ü  Es modifica la Llei 26/2010 per reconèixer el dret de la ciutadania a un espai personal de dades i documents, i es regulen la comunicació sobre serveis proactius i l’intercanvi i ús compartit de dades entre òrgans i entitats de la Generalitat, amb garanties de protecció de dades.

ü  Es preveu la transformació digital obligatòria dels procediments vinculats a l’activitat econòmica, així com de determinats procediments urbanístics, ambientals i d’intervenció en l’edificació.

4.   Mesures en matèria d’habitatge i urbanisme

ü  Es modifiquen la Llei 13/1996 del Registre i dipòsit de fiances i la Llei 18/2007 del dret a l’habitatge, per reforçar el règim de control, inspecció i sanció i per exigir informació detallada en publicitat i contractes (preu màxim segons índex, última renda, condició de gran tenidor, cèdula d’habitabilitat i certificat d’eficiència energètica)

ü  Es crea el Registre de persones grans tenidores d’habitatge, sota l’Agència de l’Habitatge de Catalunya, amb obligació d’inscripció per a persones físiques i jurídiques que compleixin els requisits legals.

ü  Es modifica el text refós de la Llei d’urbanisme per crear la Plataforma urbanística de Catalunya, ampliar els supòsits d’obres i usos provisionals, facilitar la regularització d’edificacions existents i incrementar la densitat d’habitatges protegits sense augmentar sostre.

5.   Mesures en matèria de personal

ü  Es facilita la integració en l’escala estadística i d’anàlisi del cos superior d’administració amb un any de serveis previs, per cobrir amb urgència perfils especialitzats en dades.

ü  Es prorroga i amplia la possibilitat d’habilitar funcionaris de l’escala tècnica de control i comptabilitat i de l’escala superior d’administració per exercir funcions d’intervenció, amb dret al corresponent component retributiu.

6.   Altres mesures urgents

ü  Es modifiquen la Llei de l’Agència de Ciberseguretat de Catalunya, la regulació del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic, el règim de subvencions directes a entitats locals i el règim del cos d’Agents Rurals, incloent un nou article sobre rescabalament de danys i una disposició transitòria amb abast retroactiu condicionat.

ü  Es crea un Programa de cooperació financera específic per a obres de reforma, adequació i millora de centres educatius amb un fons de 100 milions d’euros, i es fixa la participació dels ens locals en els ingressos de la Generalitat per a 2026, incloent el Fons de Cooperació Local i el Fons específic de municipis rurals.