Acord GOV/179/2026, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el programa Arrelament i se n'encarrega el desplegament

23/07/2026

Objecte

El Govern ha aprovat el programa Arrelament, un nou instrument de la Generalitat destinat a impulsar actuacions estratègiques per fer front al repte demogràfic i afavorir l'arrelament de la població als municipis i sistemes urbans amb risc de despoblament. El programa s'emmarca en l'Agenda dels pobles i ciutats Catalunya 2050 i en el desplegament de la Llei 8/2025, de l'Estatut de municipis rurals, amb l'objectiu de reforçar la cohesió territorial, garantir la igualtat d'oportunitats i mantenir els serveis essencials al territori.

El desplegament del programa s'encarrega a la Secretaria de Territori, Urbanisme i Agenda Urbana, que actuarà com a òrgan responsable de la seva coordinació i impuls, en col·laboració amb la resta de departaments competents.

El programa s'estructura en tres línies principals d'actuació:

  • Actuacions territorialitzades, concertades amb els ajuntaments dels municipis o sistemes urbans afectats, que podran executar-se directament per la Generalitat o en forma de coexecució o confinaçament amb els ens locals. Aquestes actuacions podran incloure projectes d'habitatge, serveis i equipaments de proximitat, impuls de l'activitat econòmica, revitalització comunitària, millora de l'espai públic i del paisatge, així com actuacions complementàries en mobilitat i digitalització quan siguin necessàries per afavorir l'arrelament de la població.
  • Actuacions d'abast general, no vinculades a un territori concret, destinades a generar coneixement, reforçar la capacitat institucional i donar suport als agents que treballen en l'àmbit del repte demogràfic.
  • Instruments de foment, com ara subvencions i altres mecanismes de suport, destinats a impulsar iniciatives i projectes relacionats amb l'arrelament poblacional.

El programa es desplegarà mitjançant convenis, protocols de col·laboració, convocatòries de subvencions o altres instruments jurídics, en funció de les característiques de cada actuació, i haurà de complementar les polítiques sectorials ja existents.

Pel que fa a la governança, la Secretaria de Territori coordinarà les actuacions amb els ajuntaments i els ens locals supramunicipals de cada territori. El seguiment dels projectes es canalitzarà a través de comissions executives del programa Arrelament, concebudes com a espais de treball conjunt entre la Generalitat i els municipis participants. L'Acord precisa que aquestes comissions no constitueixen nous òrgans col·legiats ni comporten la creació de noves estructures administratives, sinó que tindran un caràcter estrictament operatiu.

L'Acord també estableix que la seva aprovació no comporta despesa pública immediata. El programa es finançarà principalment amb recursos del Fons de Cohesió i Transformació Territorial del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, així com amb altres fonts de finançament que es puguin activar. Cada actuació quedarà condicionada a la disponibilitat pressupostària de cada exercici i requerirà la corresponent aprovació dels expedients de despesa.

Finalment, la Secretaria de Territori haurà de presentar un informe anual al Govern sobre el grau d'execució del programa, els resultats assolits i les actuacions previstes, incorporant indicadors d'avaluació dels impactes territorials i demogràfics.

Afectació al món local: El programa atorga un paper central als ajuntaments i als ens locals supramunicipals, que participaran en la definició, concertació i seguiment de les actuacions territorialitzades. Els municipis podran desenvolupar conjuntament amb la Generalitat projectes d'habitatge, serveis, activitat econòmica, revitalització comunitària, mobilitat o digitalització adaptats a les necessitats de cada territori, i podran accedir als futurs instruments de finançament que es despleguin en el marc del programa. Tot i això, l'Acord no crea noves competències per als ens locals ni genera obligacions econòmiques immediates, sinó que estableix el marc de cooperació institucional per afrontar el repte demogràfic.