Llei 4/2026, d'1 d'octubre, per la qual es modifiquen el Text Refós de la Llei General de drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social, aprovat pel reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, i la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de dependència, per a l'extensió i reforç dels drets de les persones amb discapacitat a la inclusió, l'autonomia i l'accessibilitat universal conforme a l'article 49 de la Constitució Espanyola.

03/10/2026

Objecte

La Llei 4/2026, d’1 d’octubre, modifica principalment el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat (RDL 1/2013) i la Llei 39/2006 de dependència, amb l’objectiu d’adaptar-les al nou article 49 de la Constitució i consolidar un model basat en els drets, l’autonomia personal, la vida independent, la inclusió comunitària i l’accessibilitat universal.

Entre les principals novetats en matèria de discapacitat, la norma reforça l’accessibilitat universal com a dret, amplia la protecció davant la discriminació i incorpora conceptes com el capacitisme, la desinstitucionalització i la interseccionalitat. També reforça especialment els drets de les dones, nenes i nens amb discapacitat, el dret a formar una família, la protecció de la integritat personal i les garanties davant l'ús de la intel·ligència artificial.

Una de les modificacions més rellevants és l’assimilació entre dependència i discapacitat: a efectes de la Llei general de discapacitat, les persones amb dependència de grau I es consideren amb un 33 % de discapacitat, mentre que els graus II i III s’assimilen al 65 %. Aquesta equiparació té efectes només en els àmbits en què la llei o altres normes ho prevegin expressament i no s’aplica en l’àmbit tributari.

En matèria de dependència, la reforma pretén substituir progressivament el model assistencial tradicional per un sistema de cures personalitzades i de base comunitària, que prioritzi que la persona pugui continuar vivint en el seu entorn i decidir com, on i amb qui vol viure.

El catàleg de serveis i prestacions es reforça considerablement. La teleassistència passa a configurar-se com un dret subjectiu per a totes les persones en situació de dependència; s’amplia i flexibilitza l’assistència personal; l’ajuda a domicili s’estén a l’entorn comunitari i pot organitzar-se de manera col·lectiva; i els centres de dia i les residències s’orienten cap a un model més personalitzat, comunitari i connectat amb l’entorn.

També s’incorporen nous serveis de cures i suports en habitatges, que permeten desenvolupar models alternatius a la residència tradicional, així com un servei de provisió de productes de suport per a l’autonomia personal. Alhora, s’amplia la figura de la persona cuidadora en l’entorn familiar perquè pugui pertànyer també a l’entorn relacional de la persona dependent.

La reforma també elimina, en l'àmbit estatal, el règim general d’incompatibilitats entre prestacions i serveis, per facilitar-ne la combinació segons les necessitats de cada persona, tot i que es mantenen els règims d’incompatibilitat establerts per les comunitats autònomes. També desapareix el termini suspensiu màxim de dos anys de la prestació econòmica per cures en l’entorn familiar.

Altres mesures destacades són la creació d’una finestreta única de dependència i discapacitat, l’impuls de la interoperabilitat dels sistemes d’informació, la consideració dels serveis socials com a serveis essencials, el suport específic a les persones cuidadores no professionals, la incorporació de tecnologies innovadores i l’impuls de nous mecanismes de coordinació entre els sistemes sanitari, social i de dependència.

Finalment, la llei modifica nombroses normes sectorials. Entre altres mesures, reforça les obligacions d’accessibilitat en propietat horitzontal, prohibeix la discriminació per discapacitat en determinats contractes d’assegurança, exclou de la Llei general de subvencions les ajudes econòmiques d’emergència o urgència social gestionades pels serveis socials i preveu l’elaboració d’un nou barem de valoració de la dependència.

Afectació al món local: la norma té una afectació directa sobre els ens locals, especialment en matèria de serveis socials, accessibilitat i informació municipal. En particular, modifica la Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local, per incorporar la promoció de la igualtat d’oportunitats de les persones amb discapacitat i garantir l’accés universal a la informació local. A més, els ens locals que intervenen en la tramitació, informació o acompanyament en matèria de dependència participaran en la interoperabilitat dels sistemes d’informació i hauran de rebre suport tècnic.

La Llei va ser publicada al BOE el 3 d’octubre de 2026 i entra en vigor als vint dies de la seva publicació.