Resolució de 9 de juny de 2026, aprovada per la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes, en relació amb l'Informe de fiscalització del compliment dels principis de publicitat i transparència en els contractes dels municipis amb població entre 200.000 i 300.000 habitants, exercici 2023.

06/10/2026

Objecte

La Resolució de 9 de juny de 2026 de la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes assumeix les conclusions de l’Informe de fiscalització sobre el compliment dels principis de publicitat i transparència en la contractació dels municipis d’entre 200.000 i 300.000 habitants durant l’exercici 2023.

La fiscalització analitza el compliment de les obligacions de la Llei 9/2017, de contractes del sector públic (LCSP) i de la normativa de transparència, especialment pel que fa a la informació publicada en els perfils de contractant, la publicitat dels diferents tràmits dels expedients i la publicitat activa de la informació contractual.

L'informe abasta 18 municipis, inclosos els ajuntaments i les seves entitats dependents —consorcis, fundacions, organismes autònoms i societats mercantils públiques—, amb un total de 144 entitats fiscalitzades. Entre els municipis catalans analitzats hi ha Badalona, l'Hospitalet de Llobregat, Sabadell i Terrassa.

La fiscalització posa de manifest diverses mancances en matèria de transparència contractual. Entre d’altres, es detecten retards o omissions en la remissió d’expedients al Tribunal de Comptes, deficiències en la publicació de la informació contractual, una implantació limitada de la planificació contractual global i problemes específics en la publicitat i traçabilitat dels contractes menors. Per exemple, només una part reduïda dels òrgans de contractació analitzats publicava un programa global de la seva activitat contractual.

Afectació als ens locals

L’afectació al món local és directa i especialment rellevant, ja que tant la fiscalització com les recomanacions resultants es refereixen específicament a la contractació de les entitats locals.

La Resolució insta les entitats locals fiscalitzades a publicar, en el perfil de contractant de cadascun dels seus òrgans de contractació, un document que contingui el pla global de contractació, ja sigui per a cada exercici pressupostari o amb caràcter plurianual. Cal tenir en compte, però, que el mateix informe assenyala que la LCSP no exigeix actualment publicar un únic document que reculli tota la programació contractual; el Tribunal de Comptes ho considera una bona pràctica en matèria de transparència.

Amb caràcter més general, s’insta els municipis a reforçar la planificació contractual anual per reduir la contractació improvisada o fragmentada; complir especialment amb la publicació de la justificació del procediment d’adjudicació quan no s’utilitzi el procediment obert o restringit; millorar la publicació i traçabilitat dels contractes menors; i potenciar la transparència activa i la rendició de comptes en la contractació pública.

Pel que fa al Govern de l’Estat, la Resolució reclama un Pla estatal de millora de la transparència en la contractació local, elaborat amb les entitats locals i la FEMP, així com mesures de simplificació administrativa, assistència tècnica i digitalització —especialment per als municipis petits i mitjans—, l’homogeneïtzació dels criteris, formats, terminis i estàndards de publicació i més formació del personal local en contractació, transparència i integritat.

A Catalunya, l’afectació és especialment destacable per a Badalona, l’Hospitalet de Llobregat, Sabadell i Terrassa, que formen part directament de la mostra fiscalitzada. L’informe constata, per exemple, que l’Hospitalet, Sabadell i Terrassa sí que publicaven un programa comprensiu de l’activitat contractual de tots els òrgans de contractació de l’ajuntament, mentre que Badalona no ho feia en aquests termes.

En definitiva, la Resolució no modifica la LCSP ni crea per si mateixa noves obligacions legals per a tots els ajuntaments, sinó que formula recomanacions derivades de la fiscalització. No obstant això, té una clara incidència per al món local perquè identifica deficiències en el compliment de les obligacions ja existents de publicitat i transparència i marca com a línies de millora la planificació contractual, la publicitat dels expedients i contractes menors, la traçabilitat i la rendició de comptes.