Llei 20/2022, de 19 d'octubre, publicada al BOE número 252, de 20 d'octubre de 2022

20/10/2022

La Llei es compon de cinc títols estructurats entorn del protagonisme i la reparació integral de les víctimes de la Guerra i la Dictadura, així com a les polítiques de veritat, justícia, reparació i garanties de no repetició que han estat objecte de les recomanacions dels organismes internacionals de drets humans a l'Estat. La part final té dinou disposicions addicionals, dues disposicions transitòries, una disposició derogatòria i nou disposicions finals.

Les principals novetats de la llei són:

Respecte a la veritat

Declara el dret dels familiars i la societat a conèixer l'ocorregut.

L'Estat assumeix el lideratge en la cerca i identificació de desapareguts i l'impuls de les exhumacions.

Garanteix la preservació de documents i l'accés als arxius.

Impulsa la creació d'un banc nacional d'ADN de víctimes de la guerra i la dictadura.

Recull un reconeixement explícit del paper del moviment memorialista i crea una estructura estable de participació a través del Consell de la Memòria Democràtica.

Respecte a la justícia

Declara la il·legalitat dels tribunals franquistes d'excepció i la nul·litat de les seves sentències i posa en el centre de l'acció pública a les víctimes. Això donarà lloc al dret a obtenir una declaració de reconeixement i reparació personal.

Declara el dret a la recerca de les violacions de drets humans de la guerra i la dictadura fins a la promulgació de la Constitució de 1978.

Impulsa la creació d'una Fiscalia de Sala de Drets Humans i Memòria Democràtica en la Fiscalia General de l'Estat com a instrument de la recerca.

Respecte a la reparació

Avança en la necessitat de realitzar una auditoria i un inventari de béns confiscats i sancions econòmiques durant la Guerra Civil i la dictadura franquista.

S'inclouen dos nous supòsits d'adquisició de nacionalitat espanyola per als qui van sofrir l'exili: els fills i filles, nascuts en l'exterior, d'espanyoles que van perdre la seva nacionalitat per casar-se amb estrangers abans de 1978, i els fills i filles majors d'edat d'espanyols als qui els va ser reconeguda la nacionalitat d'origen en virtut del dret d'opció.

Respecte al deure de memòria com a garantia de no repetició

Els continguts de memòria s'han inclòs en els ensenyaments d'ESO i Batxillerat.

Es fomentarà la recerca en matèria de memòria democràtica

A més, la llei reconeix expressament el paper exercit per les dones en la seva lluita per la conquesta de drets i llibertats que ocupen un lloc transversal i singular al llarg de la norma. També estableix l'obligació de retirar vestigis franquistes, disposa l'extinció de fundacions que facin apologia del franquisme o activitats que suposin menyspreu i humiliació de la dignitat de les víctimes i estableix un règim sancionador amb multes per a garantir el compliment de llei.

La norma estableix dos dies oficials de memòria: el 31 d'octubre, per al record i homenatge a totes les víctimes, i el 8 de maig, per al record i homenatge de les víctimes de l'exili.

Finalment, inclou una regulació exhaustiva dels supòsits contraris a la memòria democràtica, avança quant al patrimoni documental, regula els llocs de memòria i modifica el règim jurídic del conjunt de la Vall dels Caiguts com a pas previ a la seva resignificació.

La Llei de Memòria arriba fins a l'any 1978, any d'aprovació de la Constitució Espanyola, però, com succeeix en altres normes autonòmiques, conté una disposició addicional que permetrà la creació d'una Comissió d'experts que pugui investigar possibles vulneracions de drets humans a persones que van lluitar per la llibertat i la democràcia des de l'entrada en vigor de la Constitució fins a 1983.