Reial decret 518/2026, de 24 de juny, pel qual es modifica el Reglament General de Circulació, aprovat per Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, en matèria de protecció a usuaris vulnerables de la via.

26/06/2026

Objecte

El Consell de Ministres ha aprovat el nou Reial decret 518/2026, que introdueix una reforma profunda del Reglament General de Circulació amb l'objectiu de millorar la seguretat viària dels usuaris més vulnerables —vianants, ciclistes i usuaris de vehicles de mobilitat personal— i adaptar la normativa als nous models de mobilitat urbana i als objectius de sostenibilitat de l'Agenda 2030.

Entre les principals novetats destaquen l'obligatorietat de portar casc per als conductors de vehicles de mobilitat personal, l'ús de guants i calçat tancat per als motoristes, noves normes de protecció dels ciclistes en els avançaments i la regulació dels carrils d'emergència a les autopistes. També es regula, per primera vegada, l'estacionament de les autocaravanes i s'incorporen mesures específiques per protegir els entorns escolars i les persones amb mobilitat reduïda.

La reforma té una incidència especialment rellevant en l'àmbit local, ja que reconeix expressament el paper dels ajuntaments en la regulació de la mobilitat urbana. El nou títol VI del Reglament habilita els municipis perquè, mitjançant les seves ordenances, puguin desenvolupar aspectes essencials de la circulació urbana, entre els quals destaquen:

  • La creació de zones de prioritat residencial i de baixes emissions.
  • La regulació de la circulació de bicicletes i vehicles de mobilitat personal.
  • L'establiment de limitacions d'estacionament i de règims de tarificació en funció de les dimensions i la classificació ambiental dels vehicles.
  • La regulació de l'accés de vehicles a zones restringides per facilitar la mobilitat de persones grans, infants o persones amb discapacitat.
  • La implantació de camins escolars segurs i altres mesures de pacificació del trànsit.

Tanmateix, el mateix Reial decret adverteix que l'aplicació de les noves mesures pot comportar un impacte sobre la gestió dels recursos públics locals, especialment pel que fa a l'adaptació de la senyalització viària i de les infraestructures urbanes, una càrrega que afectarà de manera particular els municipis.

En definitiva, la reforma reforça l'autonomia municipal en matèria de mobilitat urbana i dota les entitats locals de noves eines normatives per avançar cap a ciutats i pobles més segurs, accessibles i sostenibles, tot i que també comportarà la necessitat d'adaptar les ordenances municipals i de destinar recursos addicionals a la implementació de les noves mesures.