L'Ordre TMA/178/2022, de 28 de febrer, publicada al BOE número 60, d'11 de març de 2022, té per objecte establir les bases reguladores, requisits i procediments per a la selecció i concessió, en règim de concurrència competitiva, de les ajudes per a la rehabilitació d'edificis la titularitat dels quals correspongui a les Entitats Locals i que estiguin o vagin a estar destinats a un ús públic, per un import de sis-cents milions d'euros provinents del fons europeus assignats a l'MRR

11/03/2022

La finalitat dels crèdits és la de finançar aquelles actuacions que, en el marc d'una rehabilitació integral, garanteixin el compliment dels requisits establerts pel Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR) aprovat per Acord del Consell de ministres de 27 d'abril de 2021 i detallats en el Programa d'Impuls a la Rehabilitació d'Edificis Públics (PIREP). Així mateix, i de conformitat amb la coherència de les polítiques d'aquest Ministeri, les actuacions que siguin objecte de finançament hauran de tenir un caràcter integrat, en el sentit definit per l'Agenda Urbana Espanyola (AUE), i respondre als criteris de sostenibilitat, inclusió i qualitat estètica previstos per la Nova Bauhaus Europea.

El programa d'ajudes descrit en aquestes bases contribueix a la consecució dels objectius generals de la Política Palanca 1 «Agenda urbana i rural, lluita contra la despoblació i desenvolupament de l'agricultura» i, concretament a la Inversió 5, de la Component 2 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, denominada «Implementació de l'Agenda Urbana Espanyola: Pla de Rehabilitació i Regeneració Urbana».

En compliment dels objectius establerts en l'annex de la Decisió d'Execució del Consell (CID, en les seves sigles en anglès), de 16 de juny de 2021, relativa a l'aprovació de l'avaluació del pla de recuperació i resiliència d'Espanya, la concessió i execució de les ajudes d'aquest programa farà costat al compliment dels següents objectius:

a) Objectiu núm. 36 del CID: Finalització de les renovacions d'edificis públics, amb un estalvi mitjà d'almenys un 30 % d'energia primària (almenys 290.000 m²).

b) Objectiu núm. 37 del CID: Finalització de les renovacions d'edificis públics, amb un estalvi mitjà d'almenys un 30 % d'energia primària (almenys 1.230.000 m²).

Podran tenir la consideració de beneficiàries d'aquestes ajudes les Entitats Locals, entenent per tals els municipis, amb independència de la seva grandària i població, les Diputacions Provincials, els Capítols i Consells insulars que siguin titulars d'un immoble que compleixi les condicions exigides per aquesta convocatòria.

Els edificis sobre els quals es dugui a terme la rehabilitació hauran de complir amb els següents requisits bàsics:

a) Ser de titularitat pública. Es consideraran de titularitat pública els béns pertanyents a les Entitats Locals, i ho acreditaran en la forma corresponent. En el cas d'existir un règim de cotitularitat sobre l'edifici entre diferents Administracions Públiques, s'exigirà que l'Entitat local beneficiària ostenti almenys el 51% de la propietat.

També s'entendran inclosos aquells immobles que, fins i tot no sent de titularitat plena de les Entitats Locals, tinguin atribuït, en virtut de l'instrument jurídic que correspongui, el manteniment integral, la gestió, la reparació i la rehabilitació dels edificis transferits, sempre que puguin acreditar-lo mitjançant certificació en la qual consti aquesta circumstància de manera detallada, juntament amb el règim jurídic previst en el citat instrument per a l'edifici en qüestió.

b) Estar destinats a ús públic, a exclusió d'ús residencial habitatge públic (en tots els seus règims), i mantenir-ho destinat, almenys durant els pròxims vint anys, a l'ús públic.

També podran ser beneficiaris d'aquesta convocatòria aquells edificis de titularitat pública que, estant en desús al temps de la publicació d'aquesta convocatòria, siguin destinats a ús públic una vegada finalitzada la rehabilitació durant un termini mínim de vint anys.

c) Tenir una data de construcció anterior a 1 de gener de 2009.

Els edificis sobre els quals es dugui a terme l'actuació de rehabilitació per a les quals se sol·licita finançament podran trobar-se en algun dels següents estats:

a) Actuacions les obres de les quals es trobin iniciades per comptar amb una acta de replanteig signada en data posterior a l'1 de febrer de 2020 i anterior a la data de finalització de presentació de sol·licituds d'aquesta convocatòria. Les obres no podran trobar-se suspeses a data de publicació de la present convocatòria. En qualsevol cas, únicament poden finançar-se els costos incorreguts a partir de la citada data.

b) Actuacions en fase de licitació quan, amb anterioritat a la data de publicació de la present convocatòria, s'hagués publicat l'anunci de licitació en el perfil de contractant.

c) Actuacions que, no trobant-se en cap dels estats anteriors, puguin comptar amb els requisits previstos en aquesta ordre de bases i convocatòria durant el termini establert per a la presentació de sol·licituds.

Seran actuacions elegibles amb caràcter principal les següents:

1. Actuacions tipus A.

Les intervencions encaminades a la millora de l'eficiència energètica dels edificis públics, amb coeficient de contribució climàtica del 100 % (d'acord amb el que es preveu en l'annex VI del Reglament (UE) núm. 2021/241).

Quedaran expressament excloses d'aquest grup aquelles actuacions que suposin la substitució, ús o instal·lació d'equips tèrmics que utilitzin combustible d'origen fòssil.

2. Actuacions tipus B.

Les intervencions destinades a millorar la sostenibilitat ambiental en matèria d'aigua, ús de materials, gestió de residus, adaptació al canvi climàtic i protecció de la biodiversitat, amb coeficient de contribució climàtica del 40%.

3. Actuacions tipus C.

Les intervencions orientades a millorar l'accessibilitat. Aquelles que eliminin barreres i millorin l'accessibilitat física, cognitiva i sensorial.

4. Actuacions tipus D.

Les intervencions destinades a millorar l'habitabilitat.

5. Actuacions tipus E.

Les intervencions encaminades a la millora en la conservació dels edificis.

Les línies de la convocatòria són:

a) Línia 1. Edifici a rehabilitar la recepció d'obra del qual, sense observacions ni objeccions, tingui lloc com a màxim el 30 de setembre de 2024.

b) Línia 2. Edifici a rehabilitar la recepció d'obra del qual, sense observacions ni objeccions, tingui lloc com a màxim el 31 de març de 2026.

S’inicia la seva tramitació amb càrrec als Pressupostos Generals de l’Estat (PGE) de 2022 per una quantia màxima de 600.000.000 €. El crèdit inicialment previst es distribuirà de la següent manera:

a) Línia 1: 250.000.000 euros

b) Línia 2: 350.000.000 euros

Les sol·licituds es presentaran en el termini màxim de:

Línia 1: 45 dies naturals, és a dir, el 25 d’abril

Línia 2: 90 dies naturals, és a dir, el 9 de juny

Aquesta ordre entrà en vigor el dia següent al de la seva publicació al Butlletí Oficial de l’Estat, és a dir, el dia 12 de març de 2022.