Resolució de 9 de juny de 2026, aprovada per la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes, en relació amb l'Informe de fiscalització del sector públic local, exercici 2023.

07/10/2026

Objecte

La Resolució de 9 de juny de 2026 de la Comissió Mixta per a les Relacions amb el Tribunal de Comptes aprova diverses mesures arran de l’Informe de fiscalització del sector públic local corresponent a l’exercici 2023, que analitza la rendició de comptes, la gestió pressupostària, la contractació, els convenis, el control intern i les entitats dependents dels ens locals.

L’informe constata un nivell insuficient de compliment de les obligacions de rendició de comptes. Només el 51 % de les entitats locals —sense comptar les EATIM— van presentar el compte general de 2023 dins del termini legal; el percentatge va augmentar fins al 81 % a 31 de maig de 2025. En el cas dels ajuntaments, el compliment en termini va ser del 53 %.

Davant d’aquesta situació, la Resolució insta a impulsar canvis normatius perquè estar al corrent de les obligacions davant el Tribunal de Comptes sigui un requisit per poder rebre subvencions i ajuts públics. També proposa reduir i homogeneïtzar els terminis de rendició dels comptes generals, fixant com a objectiu una data límit comuna del 30 de juny de l’exercici següent.

Així mateix, es reclama mantenir la possibilitat de retenir la participació en els tributs de l’Estat als ens locals que no compleixin l’obligació de rendir els seus comptes, fins que regularitzin la situació.

En matèria pressupostària, es demana que els ens locals aprovin els pressupostos dins dels terminis legals i que aquests funcionin realment com a instruments de planificació i control. També es proposa l’adopció de la metodologia de pressupost en base zero, orientada a millorar l’eficiència en l’ús dels recursos públics.

Finalment, es posa el focus en el sector públic instrumental local. Els ens locals amb entitats inactives, en dissolució o amb societats mercantils amb pèrdues recurrents o desequilibri patrimonial haurien de reestructurar-les i, quan correspongui, extingir-les i donar-les de baixa del Registre d’Entitats Locals.

Afectació als ens locals

L’afectació és directa i molt rellevant, perquè la fiscalització i bona part de les recomanacions tenen com a destinataris els mateixos ens locals. Ara bé, cal tenir present que la Resolució no introdueix per si mateixa noves obligacions legals: insta el Govern, els òrgans legislatius i les entitats locals a adoptar mesures o impulsar reformes.

En particular, els ajuntaments i la resta d’ens locals poden veure reforçades les conseqüències derivades de no rendir els comptes en termini, ja que es proposa vincular el compliment d’aquesta obligació a l’accés a subvencions i ajuts públics i mantenir la retenció de la participació en els tributs de l’Estat mentre persisteixi l’incompliment.

També es reclama als ens locals una millora de la gestió pressupostària, tant pel que fa a l’aprovació dels pressupostos dins de termini com a la seva utilització efectiva com a eina de planificació, i es promou l’ús del pressupost en base zero.

L’afectació també arriba a les entitats instrumentals locals, ja que els ajuntaments hauran de revisar especialment la continuïtat de societats, organismes o altres entitats dependents que estiguin inactives, en dissolució o presentin pèrdues recurrents, sota criteris d’eficiència, estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Pel que fa a Catalunya, l’informe assenyala que el 70 % de les entitats locals catalanes van rendir el compte general de 2023 dins de termini, percentatge que arribava al 96 % a 31 de maig de 2025. Per tant, les recomanacions tenen plena incidència en els ens locals catalans, especialment en aquells que encara presenten retards en la rendició de comptes o deficiències en la remissió de la informació obligatòria.